Samarbeten över kommun­-gränser, bolagiseringar och driftentreprenader. Över hela landet diskuteras förändringar i hur VA-hanteringen ska ­fungera. Vi har kartlagt läget i Skåne som ett exempel på den nya VA-kartan.

Drift och förvaltning av vatten och avloppshantering ser inte ut som det gjorde för tio-femton år sedan. Branschorganisationen Svenskt Vatten använder konsekvent uttrycket “vattentjänstföretag” för att hitta en term som ska täcka in organisationens medlemmar.

Regionala lösningar och bolag är ingen nyhet i VA-försörjningen utan har funnits under lång tid. Det nya är att proppen verkar ha gått ur och mängder av samarbeten som diskuterats under lång tid nu blir verklighet.

Skåne är en region som hunnit långt i den strukturomvandling som nu går över landet. Redan 1966 bildades det kommunalägda bolaget som idag producerar dricksvatten till 800 000 skåningar. I länet finns också kommunalförbundet VA Syd med Malmö och Lund och det kommunalägda VA-bolaget NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB) med idag sex ägarkommuner.

I Hässleholm finns Henrik Brink som är VD för Hässleholms Vatten. Hässleholm har valt ännu en annan väg. Eget kommunalt bolag och samarbete med sex andra kommuner i nordöstra Skåne.

– VA-samverkan Skåne nordost inleddes 2004 men det har egentligen aldrig varit uttalat hur långt samverkan ska gå, berättar Henrik Brink och förklarar att samarbetet har ganska svag politisk styrning, det är tjänstemännen som driver på.

Henrik Brink tycker att VA-samverkan är samarbete på ett rätt bra plan för Hässleholm. Kommunen har drygt 50 000 invånare och Hässleholm Vatten får ganska bra resurser för sitt arbete.

I samverkansarbetet kom man tidigt igång med ett stort EU-finansierat utbildningsprojekt som omfattade i princip alla 170 anställda i de sju kommunerna men tyngdpunkten har legat på administrativ nivå.

– Vi har satsat en del på det juridiska och har nu en gemensam och identisk ABVA för alla sju kommunerna. Vi har också arbetat fram en gemensam taxekonstruktion som fem av sju kommuner fått färdig. Prislappen skiljer men texten är gemensam, säger Henrik Brink.

Man har också haft en del gemensamma upphandlingar. Just nu är sex av de sju igång med att handla upp debiteringssystem, tidigare har det gällt till exempel vattenmätare.

Kommunerna utnyttjar även en del kompetens gemensamt. Ett exempel är att Kristianstad har en geohydrolog anställd som de andra kan ha nytta av. Läck­sökningsutrustning, inspektionsbuss och annat är också sånt som samarbetskommunerna kan ha gemensam nytta av. Det fungerar bra även om de måste vara lite på tårna för att inte störa konkurrenssituationen på marknaden.

Ytterligare ett exempel på samverkan är gemensamma yrkanden till Vattenmyn­digheten när det gällde vattendirektivet där man också byggde upp en gemensam kompetens.

– Min syn är att vi ska försöka samverka och samarbeta så långt det går. Då förbereder man också för eventuellt fördjupat samarbete, säger Henrik Brink.

Bengt Andersson är vice förbundsdirektör på VA Syd som förser Malmö och Lund med VA-tjänster. VA Syd bildades 2008 och har som uttalad ambition att växa. Den sjunde juni togs beslut i Burlövs kommunstyrelse att kommunen skall bli medlem i kommunalförbundet VA Syd.

– Vi har skapat VA Syd för att man fann att Lund och Malmö var en bra början. Ett av VA Syds mål är att växa. Det är viktigt att utveckla den regionala samverkan, säger Bengt Andersson.

Malmö och Lund tillhör det informella nätverket Samverkan i Skåne Sydväst där tio kommuner ingår.

– Det vore fint om VA Syd skulle bestå av alla dem, det är det yttersta målet. Sedan får man gå lugnt fram. Vi hoppas att intresset ska finnas från grannkommunerna för att VA Syd är ett så bra förbund, avslutar Bengt Andersson.

Tillbaka till Henrik Brink i Hässle­holm. Han tycker att det finns olika saker att väga in i de regionala samarbetena. En av huvudfrågorna som många hoppas att större enheter löser, är rekryteringen men det är inte alldeles självklart att större enbart är bättre där, anser Henrik Brink.

– Det är helt klart lättare att rekrytera till Hässleholms Vatten än till en kommunal förvaltning men det är också attraktivt att man inte behöver specialisera sig här, säger Henrik Brink som menar att det finns många som gärna arbetar med helheten inom VA.

– Hässleholms Vatten har tillräckligt mycket substans för att klara sig på egna ben men vinner mycket på samverkan.

Öppna/ladda ner tabell (PDF-dokument) över de skånska kommunerna.

Text: Erik Winnfors Wannberg

Fler bilder, faktarutor, tabeller, etc, kan finnas i den tryckta utgåvan av Cirkulation.