Nyligen beslutade kommunfullmäktige i Sundsvall om att utvidga VA-verksamhetsområdet till att även omfatta södra och östra Alnö samt Lubban och Galtström längs Njurundakusten. Två fritids­­­husområden som de senaste åren kännetecknats av utveckling och expansion. Inför beslutet har intresset för frågan varit stort bland fastighetsägare och media. Hela 600 personer fyllde Tonhallen när Sundsvalls ­kommun bjöd in till informationsmöte om det nya verksamhetsområdet där 1 400 fastigheter berörs.

När föreskrifterna för enskilda avlopp uppdaterades 2006 till att omfatta både miljö och hälsa, mot tidigare bara hälsobegreppet, blev det klart att de flesta enskilda avlopp faktiskt inte uppfyller dagens riktlinjer. Det här blir ett problem då den moderna människan vill ha utökade val- och utvecklingsmöjligheter för sitt boende. De flesta fritidshusägarna är övertygade om att deras egen, om än lite föråldrade, avloppslösning renar tillräckligt bra och inte alls behöver bytas ut. Det här bygger på att man inte har rätt kunskaper om de nya föreskrifterna, vilket innebär att åsikterna baseras på gamla förutsättningar.

Att lagar och föreskrifter har uppgraderats gör att kommunerna måste se långsiktigt på hur ett område ska kunna växa och utvecklas. Kommunen kan inte bevilja byggrätter och genomföra exploateringar i expansiva områden i den höga takt som nu efterfrågas om inte avloppsfrågan lösts på ett sätt som tar hänsyn till både hälsa och miljö.

Hur motiverar man då en anslutningsavgift på runt 130 000 kronor för en person som hävdar att man har en fullgod lösning eller en person som tycker att två veckor i fritidshuset under sommaren gör varken till eller ifrån om man ser till miljön?

Det är en kommunikativ utmaning som bör tas på fullaste allvar. Det finns flera vägar att vandra, vis av erfarenhet är den ena bättre än den andra. För oss på MittSverige Vatten, som driver och utvecklar den allmänna VA-anläggningen i Sundsvall, Timrå och Nordanstig, är frågan om omvandlingsområden hetare än någonsin. Vi är inblandade i pågående processer, i olika skeden, med omvandlingsområden i alla tre kommunerna.

Vi har lärt oss att man måste vara både öppen och tydlig. Både vad gäller ansvarsfrågan och kostnaderna. I ett område där beslut om utökat verksamhetsområde fattats valde vi, i all välvilja, som VA-huvudman att samordna all information från alla inblandade parter, eftersom det handlar om avlopp.

Så här i efterhand har vi konstaterat att det inte var så lyckat. Summa summarum blev det vi som VA-huvudman som hängdes ut som en vinstdrivande maskin som hittade på att området var i behov av kommunalt vatten och avlopp för att finansiera höga löner och arvoden till både välbetalda tjänstemän och styrelsemedlemmar. De bakomliggande hälso- och miljöfrågorna som ligger till grund för den här typen av beslut hamnade därigenom i bakvattnet.

Inför arbetet med Alnö och Lubban/Galt­ström tog Sundsvalls kommun i god tid en diskussion med alla inblandade parter och vi fick då chans att tidigt delge våra erfarenheter. Till­sammans byggde vi upp kommunikationen för att tydliggöra alla inblandades roller, det vill säga vem som beslutar vad i processen. Fram till beslut är det helt enkelt inte VA-huvudmannens fråga.

Det utökade verksamhetsområdet på Alnö är ett av Sundsvalls, kanske till och med norrlands, största VA-projekt i modern tid. Det är också en fråga som i allra högsta grad påverkar fastighetsägaren på flera sätt, både ekonomiskt och genom utveckling av infrastrukturen. Vad vi kan vara säkra på är att bra kommunikation inte sänker anslutningsavgiften, men den underlättar motiveringen bakom det utökade verksamhetsområdet.

Text: Magnus Wiklund, informationsansvarig, Mittsverige Vatten

Fler bilder, faktarutor, tabeller, etc, kan finnas i den tryckta utgåvan av Cirkulation.